高铁调价，服务水平如何只升不降

来源：中国新闻网2024-05-06 10:24:38

　　■ 社论

　　高铁票价调整有其复杂性，但必须找准行业健康发展与民生保障的公约数。

　　近日，铁路12306官网发布四则调价公告指出，自2024年6月15日起，对京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段上运行的时速300公里及以上动车组列车公布票价进行优化调整，并根据市场状况，区分季节、日期、时段、席别等因素，建立灵活定价机制，实行有升有降、差异化的折扣浮动策略。

　　高铁浮动票价并不是什么新鲜事，全国多条线路都有过这样的先例。此次四条高铁线路宣布启动新一轮调价，可看作是中国高铁票市场化定价机制在实施上的进一步扩容。国铁集团相关负责人也表示，“是正常市场行为”。

　　自2013年中国铁路行业实施政企分离改革后，各高铁线路实际已进入市场化运行阶段。

　　事实上，此次调价采取的是“有升有降”策略，而非“一刀切”涨价。如京广高铁武广段，长沙南站至广州南站二等座6月15日起公布票价为377元，较目前的公布票价314元，上涨20.06%；武广段武汉站至广州南站的二等座，调价后最低票价为304元，较现票价低约34%。

　　票价“有升有降”，能更好体现差异化定价对不同客流群体的引导、分流作用，从而实现客流分布的“削峰填谷”。这算是对市场机制的合理利用。

　　此外，随着中国高铁运行规模的不断扩大，高铁运营成本持续攀升，包括维护成本也在增加，从收支平衡角度，票价调整也具备客观需求。

　　如据日前国铁集团发布的《2023年年度报告》，虽然2023年国铁集团总收入完成1.25万亿元，同比增长10.62%，净利润由负转正，但国铁集团的负债仍高达6.13万亿元。与此同时，相关建设投资任务依然不轻，如2024年要投产新线1000公里以上。

　　这一背景下，对一些线路的票价进行调整，之于高铁服务的可持续发展，为高铁运营质量的提高提供更充裕的资金保障，降低财政补贴压力等，都是可以理解的。

　　不过，也得正视调价引发的社会观感。值得注意的是，人们普遍将这次调价理解为是涨价。这固然是因为，相比降价，乘客对票价上涨天然感受更敏感，但更是因为相关信息的披露不够具体。

　　如公告只给出了票价浮动的上下限，但并未公布涨价票与降价票的明确比例，这无疑给人们倾向于相信平均票价将明显上涨，甚至习惯将调价与涨价直接画等号，留下了不小的想象空间。

　　而且，这四条线路的票价上浮幅度达19%-20%，是自2021年京沪高铁票价上涨10.7%以来，中国高铁票价调整力度最大的一次。

　　这样的上调幅度，显然也给民众以更大的心理冲击。特别置于当前社会整体消费活力有待提升、居民收入增长压力较大的背景下，如此大幅度上调难免会引发一定的社会焦虑，乃至与民生感受相背离。

　　因此，对于“升”与“降”的加减法，宜有力度上的合理把握。同时，对平均票价的变化情况，相关企业不妨给出更详细的大数据，让社会对票价调整的合理性有更准确的判断。

　　而票价“有升有降”的同时，如何实现服务“水位”的“只升不降”，也直接关系到民众对于票价调整的接受程度。

　　近年来，高铁“强制买长乘短”“站坐同价”等话题一再引发社会争议，精准呼应社会关切，持续优化提升高铁服务质量，让乘客拥有对等的“获得感”，是票价调整必不可少的配套行动。

　　总之，高铁票价调整有其复杂性，但必须找准行业健康发展与民生保障的公约数。既要尊重市场规律和逻辑，也不能丢失铁路服务作为公用事业该有的公平性和普惠性。

　　国铁相关负责人在回应中表示，票价调整“目的是通过灵活实施高铁票价市场化机制，促进客流增长，全面提升客运服务质量”。而这样的目的是否实现，乘客才是最终的评判者。（新京报）

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