中央定调下一步经济工作，有新部署

来源：中国新闻网2024-04-30 21:32:35

　　中新网4月30日电(中新财经记者 李金磊)中共中央政治局4月30日召开会议，会议分析研究当前经济形势和经济工作。

　　“开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势”，会议在对经济形势进行科学分析后要求“坚持乘势而上，避免前紧后松”，并对下一步工作作出了具体部署，有一些重要提法值得关注。

　　当前经济形势怎么看？

　　——开局良好、回升向好

　　中国一季度GDP增速达到5.3%，远超此前市场预测。近期，亚洲开发银行、高盛、摩根士丹利、花旗集团、德意志银行纷纷上调2024年中国经济增长预期。

　　对于当前经济形势，会议认为，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。

　　同时，会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

　　中国宏观经济研究院投资研究所副所长盛磊对中新财经表示，会议总基调体现了乘势而上推动中国经济持续回升、强劲复苏的信心和决心。今年一季度我国经济开局良好，巩固和增强了去年年末以来制造业投资、基础设施投资、民间投资等重要指标企稳回升的态势。

　　下一步经济工作怎么干？

　　开局不错，如何切实巩固和增强经济回升向好态势？会议明确要求“坚持乘势而上，避免前紧后松”。

　　盛磊认为，会议立足于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的优势，又坚持问题导向，在统筹平衡我国经济进程中宏观与微观、财政与货币、存量与增量、传统与新兴产业、防风险与促发展等重大关系的基础上，聚焦改革重点，提出一系列具有突出的牵引带动作用的政策举措。

　　——要及早发行并用好超长期特别国债

　　会议指出，要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。

　　根据2024年政府工作报告，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒对中新财经表示，当前我国经济持续回升，但总需求不足的问题未得到根本性改善，因此政策有必要进一步发力，靠前发力，避免前紧后松可能引发的政策效果不及预期。超长期特别国债、专项债加快发行有利于尽快形成实物工作量，扩大总需求，优化供给结构。

　　——要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具

　　会议指出，要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。

　　今年一季度，央行降准0.5个百分点，同时适时降息，下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，引导5年期以上贷款市场报价利率(LPR)降低0.25个百分点。

　　中国人民银行行长潘功胜3月6日曾表示，目前中国银行业存款准备金率平均是7%，后续仍有降准空间。

　　招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对中新财经记者分析，下一阶段，货币政策预计将在保持稳健的基础上更加灵活适度、精准有力，继续实施降准、降息都有较大的可能性。

　　——要积极发展风险投资，壮大耐心资本

　　会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙向中新财经记者表示，这是为了给科技创新企业提供宝贵资本，也为发展新质生产力提供更多资本支持。因为投资新兴产业需要孵化很长时间，成功之后才可能获得高额回报，所以需要愿意长期投资的资本。

　　董希淼认为，科技创新不确定性更大、风险更高、回报周期更长。研究认为，重大技术成果转化和科技型企业发展平均年限超过15年，因此更需要“耐心资本”支持。建议要优化营商环境，加大政策支持力度，培育更多风投创投市场主体。

　　——统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施

　　对于房地产市场，会议强调，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

　　统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施是一个较新的表述。58安居客研究院院长张波分析，存量房产的消化包括两个方向，一是“以旧换新”，二是限购进一步放开。增量住房优化大方向是“人、房、地、钱”的联动机制有效落地，从要素资源科学配置入手，以人定房，以房定地、以房定钱。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，此次明确提及要基于对优质住房的新期待做工作，也就意味着后续高品质住宅的供应会发力，可以从住宅配套设施优化、低密度住宅、智能化和数字化等方面进行，是二季度和后续的市场亮点，也意味着各地会加快制定好房子或高品质住宅的标准。

　　——确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展

　　对于地方债风险，会议要求，要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。

　　盛磊表示，会议务实回答了重点化债省份的发展诉求，指出了政策方向。

　　罗志恒分析，一揽子化债以来，化债工作取得明显成果，债务风险总体缓释，债务无序扩张的势头得到遏制，但部分地方也出现了收缩效应，要进一步统筹化债与发展，统筹防风险与谋发展。(完)

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